4.1. Інструкції, що належать до державних міжгалузевих нормативних актів про охорону праці.
4.1.1. Розробка, затвердження та введення в дію інструкцій, що належать до державних міжгалузевих нормативних актів про охорону праці, здійснюються згід-но з Положенням про опрацювання, прийняття, перегляд та скасування державних міжгалузевих і галузевих нормативних актів про охорону праці і з урахуванням ви-мог цього Положення.
4.1.2. У разі неповного відображення в інструкції, що є державним міжгалузе-вим нормативним актом про охорону праці, вимог щодо охорони праці працівників, безпечного виконання робіт, умов безпечної експлуатації машин, механізмів, обла-днання, установок і пристроїв, властивих для даного підприємства (дільниці, робо-чого місця), або за наявності в ній поряд з вимогами, обов’язковими для дотримання працівниками даного підприємства, вимог безпеки щодо робіт, не властивих для нього, роботодавець у порядку, встановленому пунктом 4.3.1 цього Положення, ор-ганізовує розробку на основі цієї інструкції, з урахуванням конкретних умов під-приємства, відповідної інструкції, що діє на підприємстві, і затверджує її за узго-дженням з місцевими органами Держнаглядохоронпраці.
4.2. Примірні інструкції.
4.2.1. Примірні інструкції для працівників, зайнятих на роботах, що є провідни-ми для певної галузі виробництва, регіону, виробничого, наукового-виробничого чи іншого об’єднання підприємств, за винятком персоналу та працівників, зазначених у п. 1.3 цього Положення, розробляються базовими організаціями з питань нормот-ворчої діяльності в сфері охорони праці, науково-дослідними, проектно-конструкторськими і проектно-технологічними організаціями, регіональними на-вчально-методичними центрами (кабінетами) охорони праці, а також окремими підприємствами чи групами фахівців (далі - організація-розробник) під координаці-єю і за методичною допомогою Національного науково-дослідного інституту охо-рони праці.
Призначення такої організації-розробника здійснюється міністерством чи іншим органом виконавчої влади, відповідним об’єднанням підприємств.
Примірні інструкції для працівників, які залучатимуться до виконання робіт за новими технологіями і впровадження нових технічних засобів виробництва, матері-алів, видів енергії і т.ін., опрацьовуються організаціями-розробниками цих техноло-гій, засобів виробництва, матеріалів і підприємствами-виготовлювачами одночасно з розробкою відповідної технологічної, проектно-конструкторської, експлуатаційної та ремонтної документації і є невід’ємною складовою частиною цієї документації.
4.2.2. Розробка примірних інструкцій здійснюється згідно з планами робіт з охо-рони праці, затвердженими міністерствами чи іншими органами виконавчої влади, відповідними об’єднаннями підприємств, а також на підставі наказів (розпоря-джень) їх керівників.
4.2.3. Розробка примірних інструкцій здійснюється за такими основними стадія-ми:
розробка першої редакції проекту примірної інструкції і направлення його на відзив;
розробка остаточної редакції проекту примірної інструкції;
узгодження і подання остаточної редакції проекту примірної інструкції на за-твердження і реєстрацію;
видання (тиражування) затвердженої примірної інструкції і її розповсюдження.
4.2.4. Проект примірної інструкції, розроблений в першій редакції і підписаний керівником організації-розробника, направляється на відзив підприємствам, для яких дана професія (вид роботи) є провідною, згідно з переліком, затвердженим ке-рівником служби охорони праці міністерства чи іншого органу виконавчої влади, об’єднання підприємств.
Зазначені підприємства складають і надсилають відповідний відзив на адресу організації-розробника у місячний термін з дня отримання проекту інструкції. Якщо відзив у зазначений термін не надіслано, вважається, що зацікавлене підприємство не має зауважень і пропозицій до проекту.
4.2.5. Організація-розробник узагальнює отримані відзиви, складає їх зведен-ня і на підставі пропозицій та зауважень, що в них містяться, доопрацьовує проект примірної інструкції.
4.2.6. Доопрацьований з урахуванням відзивів проект примірної інструкції ра-зом із зведенням відзивів подається на розгляд до відповідного міністерства чи ін-шого органу виконавчої влади, об’єднання підприємств.
За наявності суттєвих розбіжностей щодо проекту примірної інструкції орга-нізація-розробник розглядає їх та усуває згідно з поданими пропозиціями служби охорони праці цього органу (об’єднання).
4.2.7. У необхідних випадках орган (об’єднання), який затверджує проект примірної інструкції, може прийняти рішення про повернення його на доопрацю-вання чи проведення експертизи проекту відповідною компетентною організацією або власною експертною комісією.
У випадках, коли це доцільно, експерти від незалежних компетентних органі-зацій можуть бути включені до складу експертної комісії, створеної цим органом (об’єднанням).
4.2.8. Розглянутий та завізований службою охорони праці зазначеного в п.4.2.6 органу (об’єднання) проект примірної інструкції разом із зведенням відзивів подається організацією-розробником на узгодження до відповідних органів держав-ного нагляду, до компетенції яких належить дана інструкція або окремі її вимоги, і до Національного НДІ охорони праці. Узгоджувальні органи розглядають проект примірної інструкції і надсилають організації-розробнику свої висновки в термін, що не перевищує одного місяця від дня одержання проекту.
У разі виникнення суттєвих зауважень щодо проекту примірної інструкції під час її узгодження організація-розробник забезпечує їх розгляд та врахування до по-дання інструкції на затвердження.
4.2.9. Узгоджена остаточна редакція проекту примірної інструкції (у чотирьох примірниках), підписана керівником організації-розробника, із зведенням відзивів та оригіналами документів, що підтверджують її узгодження, подається на затвер-дження до органу (об’єднання), на підставі плану роботи чи наказу (розпорядження) якого вона розроблена.
4.2.10. Розгляд узгодженої остаточної редакції проекту примірної інструкції та її затвердження міністерством чи іншим органом виконавчої влади або об’єднанням підприємств здійснюється в установленому ними порядку у термін, що не перевищує одного місяця від дня одержання проекту.
4.2.11. Примірна інструкція затверджується наказом міністерства чи іншого органу виконавчої влади або об’єднання підприємств.
Титульний і заголовний аркуші примірної інструкції оформлюються згідно з додатками 1 і 2.
4.2.12. Міністерства та інші органи виконавчої влади і об’єднання підпри-ємств ведуть облік затверджених ними примірних інструкцій в установленому ни-ми порядку.
Крім того, затверджені примірні інструкції підлягають реєстрації з присвоєн-ням їм скорочених позначень у Національному науково-дослідному інституті охо-рони праці за поданням організацій-розробників у встановленому ним порядку, уз-годженому з Держнаглядохоронпраці.
Контрольний примірник зареєстрованої примірної інструкції залишається у Національному НДІ охорони праці, один з примірників надсилається ним до редак-ції журналу “Охорона праці“ для друку, інші примірники повертаються організації-розробнику та органу, який затвердив дану інструкцію.
4.2.13. Відомості про затвердження та видання зареєстрованих примірних ін-струкцій щоквартально публікуються в журналі “Охорона праці“ та в інших видан-нях органів державного нагляду за охороною праці за поданням Національного НДІ охорони праці.
4.2.14. Видання та розповсюдження примірних інструкцій у вигляді окремих брошур, односторонніх аркушів чи плакатів здійснюється редакцією журналу “Охо-рона праці“ та іншими видавництвами в установленому порядку за рахунок коштів підприємств-замовників (користувачів) цих інструкцій.
4.3. Розробка, затвердження та введення в дію інструкцій на підприємстві.
4.3.1.Розробка, узгодження і затвердження інструкцій, що діють на підприємст-ві, здійснюються згідно з ДНАОП 0.00-8.03-93 “Порядок опрацювання і затвер-дження власником нормативних актів, що діють на підприємстві“ і з урахуванням вимог цього Положення.
4.3.2. Інструкції, що діють на підприємстві, розробляються відповідно до пере-ліку інструкцій, який складається службою охорони праці підприємства за участю керівників підрозділів, служб головних спеціалістів (головного технолога, головно-го механіка, головного енергетика, головного металурга тощо), служби організації праці та заробітної плати.
Перелік необхідних інструкцій розробляється на підставі затвердженого на під-приємстві штатного розпису у відповідності з ДК 003-95 “Державний класифікатор України. Класифікатор професій“.
Цей перелік, а також зміни чи доповнення до нього в разі зміни назви професії, впровадження нових видів робіт чи професій затверджуються роботодавцем і роз-силаються в усі структурні підрозділи (служби) підприємства.
4.3.3. Загальне керівництво розробкою (переглядом) інструкцій на підприємс-тві покладається на роботодавця.
Роботодавець несе відповідальність за організацію своєчасної розробки (пере-гляду) та забезпечення всіх працівників необхідними інструкціями.
4.3.4. Розробка (перегляд) необхідних інструкцій, що діють на підприємстві, здійснюється безпосередніми керівниками робіт (начальник виробництва, цеху, ді-льниці, відділу, лабораторії та інших відповідних їм підрозділів підприємства), які несуть відповідальність за своєчасне виконання цієї роботи.
4.3.5. Здійснення систематичного контролю за своєчасною розробкою нових та відповідністю діючих на підприємстві інструкцій вимогам чинного законодавства, їх періодичним переглядом та своєчасним внесенням змін і доповнень до них, а та-кож подання відповідної методичної допомоги розробникам і організація придбан-ня для них примірних інструкцій, стандартів ССБП та інших нормативно-технічних і організаційно-методичних документів про охорону праці покладається роботодав-цем на службу охорони праці підприємства.
4.3.6. У разі використання примірної інструкції як основи для розробки інструк-ції, що діє на підприємстві, вона підлягає оформленню, узгодженню і затвердженню в порядку, встановленому п.п.4.3.1 і 4.3.9 цього Положення.
За необхідності до цієї інструкції вносяться зміни і доповнення стосовно конк-ретних умов даного підприємства (дільниці, робочого місця) і з урахуванням вимог нормативних актів, які набули чинності після затвердження відповідної примірної інструкції.
4.3.7. Для нових виробництв, що вводяться в дію вперше, допускається розробка тимчасових інструкцій, що діють на підприємстві. Тимчасові інструкції повинні відповідати вимогам цього Положення, а їх вимоги - забезпечувати безпечне здійс-нення технологічних процесів (робіт) і безпечну експлуатацію обладнання. Такі ін-струкції можуть розроблятися як за професіями, так і за видами робіт і вводяться в дію на термін до прийняття зазначених виробництв в експлуатацію державною при-ймальною комісією.
4.3.8. Інструкція, що діє на підприємстві, набуває чинності з дня її затвердження, якщо інше не передбачене наказом роботодавця.
Інструкція повинна бути введена в дію до впровадження нового технологічного процесу (початку виконання робіт), обладнання чи до початку роботи нового виро-бництва після відповідного навчання працівників.
4.3.9. Титульний аркуш, перша та остання сторінки інструкції, що діє на під-приємстві, оформлюються згідно з додатками 3, 4, 5.

5. РЕЄСТРАЦІЯ, ОБЛІК І ВИДАННЯ ІНСТРУКЦІЙ НА ПІДПРИЄМСТВІ

5.1. Інструкції, які вводяться в дію на даному підприємстві, реєструються служ-бою охорони праці в журналі реєстрації (додаток 6) в порядку, встановленому робо-тодавцем.
5.2. Введені в дію інструкції видаються (тиражуються) або придбаються у ви-гляді брошур (для видачі працівникам на руки) або односторонніх аркушів чи пла-катів (для вивішування на робочих місцях або виробничих дільницях).
5.3. Видача інструкцій керівникам структурних підрозділів (служб) підприємст-ва провадиться службою охорони праці з реєстрацією в журналі обліку видачі ін-струкцій (додаток 7).
5.4. Інструкції видаються працівникам на руки безпосередніми керівниками ро-біт під розпис у журналі реєстрації інструктажів з питань охорони праці під час проведення первинного інструктажу або вивішуються на його робочому місці.
5.5. У кожного керівника структурного підрозділу (служби) підприємства пови-нен постійно зберігатись комплект інструкцій, необхідних у даному підрозділі (службі) для працівників усіх професій і видів робіт даного підрозділу (служби), а також перелік цих інструкцій, затверджений роботодавцем.
На підприємствах, де структурні підрозділи відсутні, комплект інструкцій збері-гається у роботодавця.
Крім того, повний комплект інструкцій зберігається у певному доступному для працівників місці, визначеному керівником структурного підрозділу (служби) під-приємства з урахуванням забезпечення простоти та зручності ознайомлення з ними працівників.
5.6. Роботодавець безкоштовно забезпечує інструкціями працівників та керів-ників структурних підрозділів (служб).