1. Органи надвідомчого управління і контролю в галузі екології

2. Органи спеціального поресурсового управління

3. Органи спеціалізованого функціонального управління

4. Органи спеціалізованого галузевого управління

ОРГАНИ СПЕЦІАЛЬНОГО ДЕРЖАВНОГО УПРАВЛІННЯ В ГАЛУЗІ ЕКОЛОГІЇ

Управління в галузі екології – внутрішня структура, сукупність елементів, що реалізують державну політику в галузі екології , здійснюють певні функції.
Управління в галузі екології - це врегульовані правовими нормами суспільні відносини , в яких реалізується діяльність державних органів , органів самоврядування, громадських об’єднань, що спрямована на забезпечення ефективного використання природних ресурсів, охорони довкілля і екологічної безпеки юридичними і фізичними особами , шляхом гарантування дотримання екологічного законодавства та попередження правопорушень у цій галузі.

Органи спеціального державного управління - спеціально уповноважені органи центральної виконавчої влади , що реалізують функції управління в галузі використання природних ресурсів, охорони навколишнього природного середовища і забезпечення екологічної безпеки.

Органи спеціального державного управління поділяються на :
А) Органи надвідомчого управління і контролю в галузі екології;
Б) Органи спеціального поресурсового управління;
В) Органи спеціалізованого функцонального управління;
Г) Органи спеціалізованого галузевого управління.

Розглянемо кожний з цих видів окремо.

ОРГАНИ НАДВІДОМЧОГО КОНТРОЛЮ В ГАЛУЗІ ЕКОЛОГІЇ

До таких органів звичайно відносяться Міністерство охорони здоров’я України та Міністерство охорони навколишнього природного середовища та ядерної безпеки.
Міністерство охорони навколишнього природного середовища та екологічної безпеки.
Функції , види діяльності ,організація роботи цього органу регулюється Положенням про Міністерство охорони навколишнього природного середовища та ядерної безпеки України, затвердженому Указом Президента України від 10 лютого 1995р. №120/95.
Згідно з цим положенням, Міністерство охорони навколишнього природного середовища та ядерної безпеки України (Мінекобезпеки України) є централь¬ним органом державної виконавчої влади, підвідомчим Кабінету Міністрів України.
Міністерство реалізує державну політику в галузі охорони навко¬лишнього природного середовища, раціонального використання і відтворення природних ресурсів, захисту населення та навколиш¬нього природного середовища від негативного впливу господарської ціяльності шляхом регулювання екологічної, ядерної та радіаційної безпеки на об'єктах усіх форм власності.. У межах своїх повноважень Міністерство організовує виконання актів законодавства України і здійснює систематичний контроль за їх реалізацією.
Міністерство узагальнює практику застосування законодавства з питань, що належать до його компетенції, розробляє і вносить на розгляд Президентові України, Кабінету Міністрів України пропо¬зиції щодо вдосконалення законодавства.
Основними завданнями Мінекобезпеки України є:
проведення державної екологічної, науково-технічної та еко¬номічної політики, спрямованої на збереження та відтворення без¬печного для існування живої та неживої природи навколишнього се¬редовища, забезпечення безпеки функціонування та розвитку ядер¬ного комплексу в мирних цілях, захист життя і здоров'я населення від негативного впливу, зумовленого забрудненням навколишнього природного середовища, досягнення стійкого соціально-економічно¬го розвитку та гармонійної взаємодії суспільства і природи, захист екологічних інтересів України
державний контроль за додержанням вимог законодавства з пи¬тань охорони навколишнього природного середовища, ядерної та радіаційної безпеки;
ведення державного обліку ядерних матеріалів і контроль за їх зберіганням, транспортуванням і використанням;
здійснення нормативно-правового регулювання щодо викори¬стання природних ресурсів, встановлення критеріїв і норм збережен¬ня екологічної, ядерної та радіаційної безпеки;
організація проведення державної екологічної експертизи;
оцінка безпеки експлуатації об'єктів ядерної енергії (приладів, устаткування, виробництв, підприємств, складів і сховищ, що містять ядерні матеріали, радіоактивні речовини та джерела іонізую¬чих випромінювань) і транспортних засобів, які залучаються до їх перевезення, та об'єктів, що проектуються або споруджуються;
обгрунтування доцільності розроблення державних і регіональ¬них екологічних програм за результатами вивчення і дослідження стану навколишнього природного середовища України чи окремих регіональних проблем природокористування;
інформування Верховної Ради України, Президента України, Кабінету Міністрів України та громадян України про екологічний стан, включаючи стан екологічної безпеки об'єктів ядерної енергії та інших техногенних об'єктів;
здійснення міжнародного співробітництва з питань екології, без¬печного використання ядерної енергії та радіаційних технологій, ор¬ганізація виконання зобов'язань, що випливають з міжнародних до¬говорів України з цих питань.
Мінекобезпеки України відповідно до покладених на нього за¬вдань:
1) здійснює комплексне управління та регулювання в галузі охо¬рони навколишнього природного середовища, раціонального вико¬ристання і відтворення природних ресурсів, забезпечення регулю¬вання екологічної, ядерної та радіаційної безпеки;
2) координує діяльність центральних органів державної виконав¬чої влади, підприємств, установ і організацій у галузі охорони на¬вколишнього природного середовища, раціонального використання і відтворення природних ресурсів, забезпечення екологічної, ядерної та радіаційної безпеки;
3) здійснює державний контроль:
за використанням і охороною земель, надр, поверхневих і під¬земних вод, атмосферного повітря, лісів та іншої рослинності, тва¬ринного світу, морського середовища і природних ресурсів тери¬торіальних вод, континентального шельфу і виключної (морської) економічної зони України, природних територій та об'єктів природ¬но-заповідного фонду України;
додержанням норм і правил екологічної, ядерної і радіаційної без¬пеки об'єктів ядерної енергії;
додержанням правил зберігання, транспортування, застосування та поховання токсичних, радіоактивних та інших особливо небез¬печних речовин і матеріалів, засобів захисту рослин і мінеральних добрив, промислових і побутових відходів;
4) організовує перевірки підприємств, установ і організацій щодо додержання ними норм і правил екологічної безпеки;
5) здійснює екологічний контроль у пунктах пропуску через Дер¬жавний кордон України, виконує функції компетентного органу Ук¬раїни у справах перевезення ядерних та радіоактивних матеріалів;
6) організовує роботу національної системи обліку ядерного ма¬теріалу та контролю за ним, забезпечує координацію заходів, пов'я¬заних із реалізацією Угоди міх Україною і Міжнародним агентством з атомної енергії (МАГАТЕ) про застосування гарантій до всього ядерного матеріалу в мирній ядерній діяльності України, включаючи підготовку необхідної для нього інформації;
7) установлює норми і правила, бере участь у розробленні стан¬дартів щодо регулювання використання природних ресурсів, охоро¬ни навколишнього природного середовища від забруднення та іншого шкідливого впливу, забезпечення екологічної безпеки, виз¬начає критерії, затверджує норми і правила з ядерної та радіаційної безпеки, транспортування і зберігання ядерних матеріалів і радіоак¬тивних речовин, поводження з відходами, фізичного захисту ядер¬них матеріалів, конструювання та експлуатації обладнання атомних станцій та джерел іонізуючих випромінювань;
8) погоджує проекти нормативних актів, які розробляють інші спеціально уповноважені органи державної виконавчої влади, з пи¬тань охорони навколишнього природного середовища, використання і відтворення природних ресурсів, забезпечення екологічної, ядерної та радіаційної безпеки;
9) визначає разом з іншими заінтересованими центральними ор¬ганами державної виконавчої влади напрями щодо формування еко¬логічних розділів державного бюджету і державної програми еконо¬мічного та соціального розвитку, здійснює контроль за їх виконан¬ням, вносить відповідні пропозиції щодо використання місцевих по¬забюджетних фондів охорони навколишнього природного середовища;
10) організовує розроблення, реалізацію та контроль за виконан¬ням екологічних програм та програм забезпечення екологічної, ядерної та радіаційної безпеки в Україні;
11) бере участь у формуванні державного контракту на споруд¬ження природоохоронних об'єктів, координує пов'язану з виконан¬ням цього контракту діяльність підприємств, установ і організацій;
12) розробляє і запроваджує в установленому порядку еко¬номічний механізм природокористування і охорони навколишнього природного середовища; організовує розроблення і впровадження заходів економічного стимулювання охорони навколишнього при¬родного середовища, раціонального використання і відтворення при¬родних ресурсів, забезпечення належного стану екологічної, ядерної і радіаційної безпеки;
13) видає у передбачених законодавством випадках дозволи (лі-цензії) на здійснення діяльності в галузі охорони навколишнього природного середовища та ядерної безпеки і спеціальне використан¬ня природних ресурсів та перевіряє виконання підприємствами, ус-тановами та організаціями умов цих дозволів (ліцензій), додержання норм і правил екологічної, ядерної та радіаційної безпеки;
14) установлює порядок видачі та видає окремим особам, які пра¬цюють на об'єктах ядерної енергії, дозволи на право управління цими об'єктами і важливими для їхньої безпеки технологічними процесами;
15) затверджує ліміти викидів і скидів забруднюючих речовин у навколишнє природне середовище, поховання (складування) відхо¬дів промислового, сільськогосподарського, будівельного й інших ви¬робництв, інших видів шкідливого впливу, коли це призводить до забруднення природних ресурсів загальнодержавного значення, те¬риторій інших областей;
16) затверджує або погоджує в порядку, що визначає Кабінет Мі¬ністрів України, ліміти на використання природних ресурсів загаль¬нодержавного значення;
17) організовує моніторинг навколишнього природного середови¬ща, створює і забезпечує діяльність державної екологічної інфор¬маційної системи, здійснює спостереження за наслідками забруднення навколишнього природного середовища;
18) готує висновки на доповіді (звіти) керівників експлуатуючих організацій про стан безпеки об'єктів ядерної енергії, встановлює періодичність подання цих доповідей (звітів);
19) організовує роботу, пов'язану з вивченням стану та прогно¬зуванням наслідків забруднення навколишнього природного середо¬вища, забезпечує повне та об'єктивне інформування населення про екологічний стан, у тому числі й об'єктів ядерної енергії та прилег¬лих до них територій;
20) організовує проведення чи безпосередньо здійснює державну екологічну експертизу проектів, схем розвитку і розміщення про¬дуктивних сил, розвитку галузей народного господарства, проектів на будівництво, реконструкцію підприємств та інших об'єктів, які підлягають державній екологічній експертизі, дає оцінку безпеки ядерних установок і джерел іонізуючих випромінювань;
21) визначає вимоги щодо забезпечення якості усіх видів та етапів діяльності з використанням ядерної енергії, включаючи вибір місця розташування, проектування, обгрунтування безпеки, спорудження, введення в експлуатацію та виведення з неї об'єктів ядерної енергії, підготовку персоналу, поставку обладнання та надання послуг; здійснює нагляд за додержанням цих вимог експлуатуючою організацією;
22) здійснює нагляд за розробленням та проведенням заходів, спрямованих на запобігання аваріям на об'єктах ядерної енергії, го¬товністю експлуатуючих організацій по ліквідації наслідків аварій;
23) установлює порядок обліку та реєстрації об'єктів ядерної енергії, систем і устаткування, важливих для безпеки експлуатації цих об'єктів;
24) здійснює державне управління в галузі організації, охорони та використання природно-заповідного фонду, забезпечує розвиток заповідної справи, функціонування природних та біосферних за¬повідників, національних природних парків та інших об'єктів при-родно-заповідного фонду, які належать до сфери управління Міністерства, розроблення та реалізацію заходів, спрямованих на збереження біологічного та ландшафтного різноманіття, веденняЧервоної книги України
25) готує щорічно разом з іншими органами державної виконав¬чої влади Національну доповідь про стан навколишнього природного середовища;
26) сприяє екологічній освіті та екологічному вихованню грома¬дян, здійснює співробітництво з природоохоронними об'єднаннями громадян, затверджує положення про громадський контроль у галузі охорони навколишнього природного середовища;
27) здійснює міжнародне співробітництво в галузі охорони навко¬лишнього природного середовища, раціональне використання і від¬творення природних ресурсів, забезпечення екологічної, ядерної та радіаційної безпеки;
28) представляє інтереси України в МАГАТЕ, координує діяль¬ність щодо забезпечення міжнародного режиму безпечного викори¬стання ядерної енергії;
29) виконує функції національного координатора в інформацій¬ній системі МАГАТЕ щодо подій на атомних електростанціях відпо¬відно до міжнародної системи оцінки тяжкості таких подій;
30) забезпечує виконання зобов'язань, що випливають із участі України у програмі 00Н з охорони навколишнього природного сере¬довища (ЮНЕП), Комісії стабільного розвитку 00Н, інших міжна¬родних організаціях та програмах з питань екології, здійснює конт¬роль за виконанням міжнародних конвенцій та угод з цих питань;
31) здійснює у межах, визначених законодавством України, функції з управління майном підприємств, установ і організацій, що перебувають у загальнодержавній власності і належать до сфери уп¬равління Міністерства;
32) розробляє і подає Мінфіну України з необхідними розрахун¬ками і обгрунтуваннями проекти бюджету органів Мінекобезпеки України, здійснює контроль за цільовим використанням бюджетних асигнувань, складає і подає в установленому порядку звітність;
33) здійснює інші функції, що випливають з покладених на нього завдань.

З метою організації та здійснення державного контролю у га¬лузі охорони навколишнього природного середовища, забезпечення екологічної, ядерної та радіаційної безпеки у Міністерстві діють Державна екологічна інспекція та Головна державна інспекція з на¬гляду за ядерною безпекою. Положення про ці інспекції затверджує Кабінет Міністрів України.
У структурі центрального апарату Мінекобезпеки України утво¬рюється Адміністрація ядерного регулювання, яка здійснює функції органу державного регулювання ядерної та радіаційної безпеки. По¬ложення про неї затверджує Міністр.
Для забезпечення державного управління територіями та об'єк¬тами природно-заповідного фонду, реалізації Програми перспектив¬ного розвитку заповідної справи в Україні у Міністерстві діє Головне управління національних природних парків і заповідної справи. Положення про Головне управління затверджує Кабінет Міністрів України.
Мінекобезпеки України є юридичною особою, має самостій¬ний баланс, рахунки в установах банків, печатку із зображенням Державного герба України і своїм найменуванням.

Міністерство охорони здоров’я України
Діяльність цього органу надвідомчого управління в галузі екології регулюється Положенням про Міністерство охорони здоров’я ( затв. Постановою Кабінету Міністрів України від 12 серпня 1992 р.)
Міністерство охорони здоров'я (МОЗ) є центральним органом державної виконавчої влади, підвідомчим Кабінету Міністрів України.
Міністерство реалізує державну політику в галузі охорони здо¬ров'я, координує діяльність національної служби охорони здоров'я по збереженню і зміцненню здоров'я громадян на основі розвитку профілактики захворювань і формування здорового способу життя, організації висококваліфікованої медичної допомоги населенню.
У межах своєї компетенції Міністерство організує виконання актів законо¬давства України і здійснює систематичний контроль за їх виконан¬ням.
МОЗ узагальнює практику застосування законодавства з питань, що входять до його компетенції, розробляє пропозиції щодо його удосконалення і вносить їх на розгляд Кабінету Міністрів України.

МОЗ відповідно до покладених на нього завдань:
1. забезпечує реалізацію державної політики щодо охорони здо¬ров'я, розробляє проекти відповідних державних програм на перс¬пективу, вносить до Кабінету Міністрів України пропозиції про їх фінансове забезпечення;
2. організовує вивчення впливу навколишнього природного сере¬довища на здоров'я людини, розробляє заходи, спрямовані на недо¬пущення шкідливого впливу факторів навколишнього середовища на здоров'я людини, бере участь у визначенні напрямів та прове-денні разом з іншими центральними органами державної виконавчої влади України, Радою Міністрів Республіки Крим, обласними. Київ¬ською та Севастопольською міськими державними адміністраціями роботи з метою запобігання хворобам, зниження захворюваності, інвалідності та смертності;
3. погоджує стандарти, технічні умови, іншу нормативно-технічну документацію на харчові продукти, питну воду, нові хімічні речовини, промислові вироби, полімерні і синтетичні ма-теріали, а також введення нових технологічних процесів, устатку¬вання, приладів, які можуть шкідливо впливати на здоров'я; дає дозвіл на застосування нових хімічних речовин, засобів і методів для виробництва і обробки продуктів харчування, а також використання стимуляторів росту рослин і тварин, хімічних засобів захисту рос¬лин;
4. вносить пропозиції щодо заборони або тимчасового припинен¬ня експлуатації діючих об'єктів, які можуть завдати шкоди здоров'ю людей викидами, відходами або покидьками, а також будівництва об'єктів у разі відхилення від затверджених проектів, порушення санітарно-гігієнічних і протиепідемічних норм і правил; погоджує відведення земельних ділянок під будівництво і проекти розміщення, будівництва, реконструкції, технічного переобладнан¬ня підприємств, будівель, споруд.

ОРГАНИ СПЕЦІАЛЬНОГО ПОРЕСУРСОВОГО УПРАВЛІННЯ

До таких органів відносяться: Держкомзем, Держкомгеології, Держводгосп, Держкомлісгосп, Держрибгосп, Держкомгідромет, Державний комітет України по нагляду з охорони праці. Кожен зних «завідує» окремими природними ресурсами , здійснює управління і нагляд в чітко визначеній області правовідносин в галузі екології.
Розглянемо окремі з цих органів.

Державний комітет України по геології і використанню надр
Правове регулювання діяльності цього комітету здійснюється Конституцією України, законами України, постановами Верховної Ради України, указами і розпорядженнями Президента України, де¬кретами, постановами і розпорядженнями Кабінету Міністрів Ук-раїни, Положенням про Державний комітет України по геології і використанню надр (затв. Постановою Кабміну від 1 квітня 1996р).
Державний комітет по геології і використанню надр ( Держкомгеології ) є центральним оганом державної виконавчої влади , підпорядкованим Кабінету Міністрів України.
Держкомгеології реалізує державну політику у галузі геології і розвідки надр, сприяє структурній перебудові економіки країни, ор¬ганізує і координує проведення робіт з геологічного вивчення і ви¬користання надр.
. Основними завданнями Держкомгеології є:
організація планомірного геологічного вивчення надр, визначен¬ня потреб народного господарства в мінеральній сировині та послу¬гах, пов'язаних з вивченням та використанням надр;

здійснення єдиної науково-технічної політики у галузі геології і розвідки надр на основі державних комплексних цільових програм, міжгалузевих і гаолузевих планів, проектів, відповідних норм і правил.
облік розвіданих родовищ корисних копалин та приймання ре¬зультатів геологічних досліджень, створення державного фонду родовищ корисних копалин і разом з Держнаглядохоронпраці — державного фонду надр;
складання державного балансу запасів корисних копалин, комп¬лектування та розпорядження геологічною інформацією;

державний контроль за повнотою та якістю геологічного вивчен¬ня надр;
організація і забезпечення наукових досліджень у сфері геоло¬гічного вивчення і використання надр та розвиток зовнішніх науко¬во-технічних зв'язків.
Держкомгеології відповідно до покладених на нього завдань:
1) розробляє на основі державних програм цільові програми пер¬спективного розвитку геологорозвідувальних і галузевих науково-дослідних робіт та геологорозвідувальної техніки, визначає заходи щодо їх виконання;
здійснює функції державного замовника на проведення геоло¬горозвідувальних робіт;

прогнозує та визначає разом з іншими органами державної виконавчої влади потреби суспільного виробництва в мінерально-си¬ровинних і паливно-енергетичних ресурсах, геологічних послугах;
організує і координує планомірне геологічне, геофізичне, гео¬хімічне, гідрогеологічне, інженерно-геологічне, еколого-геологічне, космоаерогеологічне вивчення та відповідне картографування тери¬торії України;
реалізує державну стратегію розвитку галузі;
регулює за допомогою економічних важелів роботу підпри¬ємств, установ і організацій, що належать до сфери його управління;
веде державний облік родовищ, запасів і проявів корисних

здійснює контроль за дотриманням методик робіт з геологіч¬ного вивчення надр, що виконуються підприємствами і органі¬заціями незалежно від форм власності;
організує перевірку обгрунтованості, ефективності та якості проектних рішень гірнодобувних підприємств щодо використання розвіданих запасів родовищ корисних копалин;
розробляє методичні прийоми та правила проведення пошу¬ків, розвідки та оцінки запасів родовищ і прогнозних ресурсів ко¬рисних копалин;
готує разом з Мінекономіки та Мінфіном пропозиції про включення корисних копалин до переліків корисних копалин за¬гальнодержавного та місцевого значення;
бере участь у підготовці пропозицій щодо встановлення квот на видобуток окремих видів корисних копалин;
розробляє і затверджує нормативні документи з планування, фінансування, проектування і визначення кошторисної вартості ге¬ологорозвідувальних робіт, які є обов'язковими для всіх підприємств, що виконують геологорозвідувальні роботи за рахунок державного бюджету;
організує та проводить у випадках, передбачених законодав¬ством, конкурси (тендери) з надання надр у користування;
бере участь у передачі розвіданих родовищ корисних копалин для промислового освоєння;
здійснює спостереження за підземними водами з оцінкою їх ресурсів, за ендогенними та екзогенними процесами, проводить дер¬жавне еколого-геологічне картографування території України для оцінки стану геологічного середовища та його змін під впливом гос¬подарської діяльності;
бере участь у розробленні та реалізації міжвідомчих програм геологічних та еколого-геологічних досліджень, підготовці необхід¬них даних для прогнозування землетрусів, вивченні небезпечних геологічних процесів;

готує пропозиції щодо створення нових виробництв і лік¬відації застарілих, діяльність яких пов'язана з проведенням геоло¬горозвідувальних робіт та розробкою родовищ корисних копалин, координує та погоджує їх із заінтересованими центральними та місцевими органами державної виконавчої влади;
складає макроекономічні та міжгалузеві баланси;

вносить у встановленому порядку пропозиції щодо змін умов функціонування галузі, зокрема стосовно оподаткування, одержан¬ня пільгових кредитів, визначення особливостей приватизації та де¬монополізації підприємств;
бере участь у формуванні та реалізації антимонопольної полі¬тики, як у цілому, так і за відповідними напрямами (демонополі¬зація економіки, розвиток конкуренції, антимонопольне регулюван¬ня, застосування антимонопольного законодавства);
контролює дотримання екологічних вимог у виробництві та умов праці на підприємствах, що виконують геологорозвідувальні роботи;
готує пропозиції та матеріали до переговорів про укладання галузевої угоди і здійснює нагляд за її виконанням;
здійснює в межах повноважень, визначених законодавством, функції з управління майном підприємств, що належать до сфери управління Комітету;
організує розробку родовищ корисних копалин розвідуваль¬но-експлуатаційними підприємствами, включаючи дослідно-про¬мислову експлуатацію;
забезпечує в межах своєї компетенції реалізацію державної політики стосовно державної таємниці, контроль за її збереженням у центральному апараті Комітету, на підприємствах, в установах і організаціях, що належать до сфери його управління;
видає матеріали стосовно державних балансів запасів усіх видів корисних копалин, огляди і збірники "Мінеральні ресурси Ук¬раїни", інші методичні матеріали;
Комітет у разі потреби видає разом з іншими центральними і місцевими органами державної виконавчої влади, органами місце¬вого самоврядування та представницькими органами спільні акти, створює разом з обласними державними адміністраціями геологічні підрозділи для раціонального вивчення надр і використання корис¬них копалин, які утримуються за рахунок коштів, що виділяються на проведення геологорозвідувальних робіт, і затверджує положення про ці підрозділи.

Державний комітет україни по нагляду за охороною праці

Державний комітет України по нагляду за охороною праці (Держнаглядохоронпраці) є центральним органом державної вико¬навчої влади, підвідомчим Кабінету Міністрів України.
Комітет реалізує державну політику в галузі охорони праці, здійснює державниіі нагляд за додержанням законодавчих та іншігх нормативних актів з охорони праці і при користуванні надрами.
. Основними завданнями Держнаглядохоронпраці є:
комплексне управління охороною праці на державному рівні;
здійснення державного нагляду за додержанням у процесі тру¬дової діяльності вимог законодавчих та інших нормативних актів щодо безпеки, гігієни праці й виробничого середовища, а також за проведенням робіт по геологічному вивченню надр, їх охороною і використанням, переробкою мінеральної сировини;
проведення експертизи проектної документації і видача дозво¬лів на введення в експлуатацію нових і реконструйованих підпри¬ємств, об'єктів і засобів виробництва:
координація науково-дослідних робіт з питань охорони праці і підвищення ефективності державного нагляду за охороною прані! розвиток у встановленому порядку міжнародних зв'язків з пи¬тань нагляду та охорони праці.
Держнаглядохоронпраці відповідно до покладених на нього завдань:
1) розробляє за участю міністерств, інших центральних органів державної виконавчої влади і профспілок національну програму по¬ліпшення безпеки, гігієни праці та виробничого середовища і конт¬ролює її виконання;
2) здійснює управління Державним фондом охорони праці;
3) координує роботу міністерств, інших центральних органів державної виконавчої влади, місцевих державних адміністрацій та об'єднань підприємств у галузі безпеки, гігієни праці та виробничо¬го середовища;
4) організує і здійснює державний нагляд за:
додержанням у процесі трудової діяльності вимог законодавчих, міжгалузевих, галузевих та інших нормативних актів щодо охоро¬ни праці;

відповідністю вимогам нормативних актів про охорону праці ді¬ючих технологій, технологічних процесів, машин, механізмів, устат¬кування, транспортних засобів і приладів, а також придбаних за кордоном;
безпекою і технічним станом будов, споруд, обладнання, інших засобів виробництва;
своєчасним забезпеченням працівників спецодягом та іншими за¬собами індивідуального захисту і утриманням їх відповідно до чин¬них нормативних актів;
виготовленням, монтажем, ремонтом, реконструкцією, налагод¬женням і експлуатацією машин, механізмів, устаткування, транспорт¬них та інших засобів виробництва згідно з вимогами нормативних актів про охорону праці;
відповідністю вимогам правил і норм з охорони праці об'єктів виробничого, соціально-культурного та побутового призначення, а також тих, що будуються і реконструюються;
виготовленням, транспортуванням, зберіганням, використанням та обліком вибухових матеріалів і виробів на їх основі;
повнотою вивчення родовищ корисних копалин і умов їх розроб¬ки, умов будівництва та експлуатації підземних споруд, захоронен-ня шкідливих речовин, відходів виробництва, а також правильністю і своєчасністю передачі родовищ корисних копалин для промисло¬вого освоєння:
додержанням вимог щодо охорони надр при веденні робіт по їх вивченню, встановленні кондицій на мінеральну сировину, роз¬робці родовищ твердих, рідких і газоподібних корисних копалин і використанні надр для цілей, не пов'язаних з видобуванням корис¬них копалин;
забезпеченням раціонального використання мінеральних ресур-сіз при їх переробці, найбільш повним і комплексним вилученням наявних корисних компонентів:
проведенням комплексу маркшейдерських і геологічних робіт;
роботою служб внутрівідомчого контролю за станом охорони праці, служб охороні! праці та інших структурних підрозділів під¬приємств щодо створення безпечних і нешкідливих умов праці;
готовністю воєнізованих та інших професійних аварінно-ряту-вальніїх формувань, аварійно-диспетчерських служб до локалізації и ліквідації аварій.

Держнаглядохоронпраці здійснює в межах своєї компетенції державний нагляд на підприємствах, в установах й організаціях не¬залежно від форм власності, а також за виробничою діяльністю ок¬ремих підприємців, за винятком об'єктів Міністерства оборони. Мі¬ністерства внутрішніх справ. Служби безпеки. Прикордонних військ, Національної гвардії і спеціальних виробів, які виготовляються за їх замовленнями.
Періодичність обстеження підприємств та об'єктів встановлюєть¬ся Комітетом залежно від стану умов праці та потенціальної небез¬пеки виробництва;
реєструє об'єкти газового комплексу, котельні установки і посудини, що працюють під тиском, трубопроводи для пари і гаря¬чої води. підйомні споруди, склади вибухових матеріалів та інші об'єкти, що потребують реєстрації відповідно до чинних норматив¬них актів;
Проводить: експертизу проектів будівництва (реконструкції, технічного пе. реоснащення) підприємств і виробничих об'єктів, розробок нових-технологій, засобів виробництва, засобів колективного та індивідуального захисту працюючих на відповідність їх нормативним актам про охорону праці. Бере участь у прийнятті в експлуатацію виробничих об'єктів;
вибіркову перевірку наявності і виконання проектів ведення робіт по геологічному вивченню надр, розробки родовищ кооисних копалин і будівництва підземних споруд, заходів щодо запобігання і усунення шкідливого впливу гірничих робіт на будинки та спору. ди, а також установленого порядку обліку, стану і руху запасів корисних. копалин, перероблюваної сировини та їх втрат:
видає:
дозволи на введення нових і реконструйованих об'єктів вироб¬ничого та соціально-культурного призначення, а також на початои роботи створених підприємств, виготовлення і передачу у виробни¬цтво зразків нових машин, механізмів, устаткування та інших за¬собів виробництва, на впровадження нових технологій: виготовлен¬ня, випробування, монтаж, ремонт, реконструкцію, налагодження та експлуатацію парових і водогрійних котлів і посудии. що працюють піл тиском, трубопроводів для пари й гарячої води, підйомних спо-руд, устаткування і технологічних об'єктів газового комплексу;
свідоцтва на право придбання промислових вибухових матеріалів підприємствами і організаціями, дозволи на проведення підрив¬них робіт і виготовлення найпростіших вибухових речовин на місцях робіт:
Переглядає, скасовує, припиняє чинність державних між¬галузевих і галузевих нормативних актів з охорони праці, а також інші нормативні акти відповідно до своїх повноважень;

стандарти, технічні умови та інші норматіївно-технічиі докумен¬ти на засоби виробництва і технологічні процеси, що містять ви¬моги з охорони праці, а також правила та інструкції стосовно ро¬біт по вивченню, використанню і охороні надр, переробці мінераль¬ної сировини:
норми відбору і втрат корисних копалин на підприємствах, що займаються видобуванням твердих, газоподібних корисних копалин і гідромінеральних ресурсів;
заходи щодо захисту здоров'я та життя працівників 1 населення в разі надходження на підприємство нових небезпечних речовин або перевищення допустимих об'ємів їх зберігання;
організує разом з Держстандартом проведення сертифікації машин, механізмів, устаткування, транспортних засобів
приймає нормативні акти про навчання з питань охоронипраці

забезпечує проведення дослідницької роботи з питань охо¬рони праці й підвищення ефективності державного нагляду, коорди¬нує і погоджує тематичні плани науково-дослідних робіт; здійснює контроль за реалізацією науково-технічних програм з питань, що входягь до його компетенції;
веде інформаційно-роз'яснювальну роботу через пресу, те¬лебачення, радіо та інші засоби масової інформації щодо вимог За¬кону України «Про охорону праці», про стан аварійності й травма¬тизму в суспільному виробництві;

розглядає пропозиції і запитії громадян з питань, що вхо¬дять до компетенції Комітету;
бере участь в міжнародному співробітництві в галузі охо¬рони праці та використання надр. вивчає, узагальнює і поширює світовий досвід, організує виконання міжнародних договорів і угод з питань безпеки, гігієни праці та виробничого середовища;

19) здійснює управління майном, шо є у загальнодержавній влас¬ності підприємств, установ та організацій, що входять до сфери управління Комітету;
приймає рішення про створення, реорганізацію, ліквідацію під¬приємств, установ та організацій, заснованих на загальнодержавній власності, затверджує їх статути (положення), контролює їх до¬тримання та приймає рішення у зв'язку з порушенням статутів (по¬ложень);

здійснює контроль за ефективністю використання і збереженням закріпленого за підприємствами, установами й організаціями дер¬жавного майна;
дає згоду орендодавцю на передачу в оренду цілісних майнових комплексів підприємств, установ та організацій, їх структурних під¬розділів, а також нежилих приміщень, погоджує істотні умови до¬говору оренди вказаних об'єктів;
ГОТУЄ разом з відповідними місцевими Радами народних депута¬тів висновки та пропозиції Кабінету Міністрів України щодо роз¬межування державного майна між загальнодержавною, республікан¬ською (Республіки Крим) і комунальною власністю;
Здійснює інші функції управління майном, передбачені чинним законодавством.
ОРГАНИ СПЕЦІАЛЬНОГО ФУНКЦІОНАЛЬНОГО УПРАВЛІННЯ

До органів спеціального функціонального управління в галузі екології відносяться ті органи, які мають одну або більше функцій управління в галузі екології. Разом з тим вони здійснюють управління і в інших сферах управлінської діяльності.
До таких органів відносять:
1. Міністерство надзвичайних ситуацій;
2.Державтоінспекцію МВС України ( здійснює контроль за викидами шкідливих забруднюючих речовин у повітря з пересувних джерел);
3. Держспоживзахист ( внутрішня екологічна безпека);
4. Держстандарт (забезпечує метрологічний нагляд , видає сертифікати якості);
5. Держбуд (додержання вимог використання земель, додержання вимог при будівництві, моніторинг);
6. Українська державна інспекція реєстру та безпеки судноплавства .
7. Мінінформ.

Розглянемо діяльність органів спеціального функціонального управління на прикла